吉林省支持创新创业相关政策100条
为贯彻落实巴音朝鲁书记、俊海省长批示，省发改委牵头对近几年国家、省和各市（州）出台的支持创新创业政策进行了全面梳理，从48个文件中提炼形成了《吉林省支持创新创业相关政策100条》（以下简称《100条》），已在省政府网站公开发布。《100条》并非新的支持政策文件，而是对48个文件中相关双创支持政策条款的汇集，能够快速了解双创政策和查阅完整的原文件，非常便民便企，努力实现创新创业主体应享尽知。方便公众查询了解，具体如下：
- 1、鼓励创新能力提升（11条）
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1.支持新型研发机构建设和发展，依据相关绩效评估结果，择优给予一定额度的后补助支持；鼓励各类创投基金优先给予股权投资;鼓励各类担保基金优先提供科技担保服务;积极推动其上市挂牌融资。
3.对于国家、省级工程研究中心（工程实验室）、企业技术中心等平台的条件建设项目，给予省级专项资金支持。
6.推进科技资源开放共享，规范管理吉林省科技资源共享平台，根据考评结果，择优给予共享平台后补助支持。
10.支持公共研发平台建设。对新区内新建公共技术平台、中试基地、开放性实验室，经联合小组认定后，按照投资总额的10%，给予一次性最高不超过100万元补助。
- 2、支持成果转化（7条）
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12.对吉林省技术转移示范机构，依据服务科技成果转移转化的业绩，择优给予资金补助。
14.政府设立的研究开发机构、高等院校对其持有的科技成果可以自主决定转让、许可或者作价投资（但涉及国家秘密、国家安全的除外）。
15.国有企事业单位科技成果转化收益用于激励支出的部分，计入当年本单位工资总额，但不受当年本单位工资总额限制、不纳入本单位工资总额基数。
16.允许高校和科研院所将职务发明成果在本省转化所获净收益（或成果形成股权、股权收益），以不低于70%的比例奖励给成果完成人（团队）和为科技成果转化作出重要贡献人员，奖励比例上不封顶。
17.省内企业购买高校或科研院所科技成果并实施转化，根据交易额度，给予一定的交易后补助支持；以技术成果作价入股创立的省内企业，给予其注册资本实缴现金额的1%不超过100万元的补助。
- 3、支持知识产权运用和保护（4条）
- 4、培育科技型企业（15条）
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25.支持科技“小巨人”企业发展成为高新技术企业，对纳入扶持范围的科技小巨人企业通过R&D投入补贴、贷款贴息、上市奖补、贷款担保等方式进行扶持。
26.对科技“小巨人”企业提供融资担保，单户企业担保额度原则上不超过500万元。
27.自2018年1月1日起，当年具备高新技术企业或科技型中小企业资格的企业，其具备资格年度之前5个年度发生的尚未弥补完的亏损，准予结转以后年度弥补，最长结转年限由5年延长至10年。
31.通过政府购买服务，为中小微企业免费提供管理指导、技能培训、市场开拓、标准咨询、检验检测认证等服务。逐步将对线下实体众创空间的财政扶持政策惠及网络众创空间。
32.对新区新认定的牛羚、瞪羚、独角兽企业给予一次性10万元、20万元、100万元奖励。
34.以企业为主发起设立的产业技术创新联盟，被评为国家级、省级、市级联盟的，分别给予一次性50万元、20万元、10万元奖励。
35.对新购地的战略性新兴产业项目，给予项目实际固定资产投资额4.5%-6%的投资补助。按约定时间完成土建部分，给予50%补助；按约定时间投产，给予50%补助。
- 5、支持人才创新创业（12条）
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39.支持长春市院士创业试点工作，对院士在长创办企业给予最高1000万元的资金补助。
40.对院士在长春市投资创业，引进产业发展急需、拥有关键技术和成果、能够带来巨大经济和社会效益的企业或者项目，采取一事一议，给予最高5000万元的启动资金或者股权投资支持。
41.加大对重点支柱产业、优势产业和新兴产业创新创业人才的扶持力度，依据所承担的创新创业项目经济价值和社会价值综合评估情况，每年择优资助40人，每人资助20-50万元。
42.提高人才薪酬待遇，高校、科研院所中A、B类人才薪级工资可比照规定标准上浮2级，C、D类可上浮1级；D类及以上人才绩效工资增长比例可上提10%，总量不超过30%。
48.对民营企业新引进并签订至少3年劳动合同的全日制博士研究生、硕士研究生，连续三年给予每人每月1000元、600元补贴。
- 6、支持“双创”平台建设（11条）
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50.对新认定的省级“双创”示范基地，符合条件的给予省级专项资金支持。
52.对新认定的省级科技企业孵化器（众创空间）和孵化成效显著的省级及以上孵化器，给予后补助支持。
57.组织开展省级创业孵化基地负责人培训班，推进创业孵化基地建设，引导投资者加大对创新创业企业投资力度。支持培育“大国工匠”队伍，积极创建劳模和工匠人才创新工作室。
58.对符合要求的物流公共信息服务平台、农村电子商务平台等四众平台，给予资金支持。
59.对新建医药健康研发及检验检测公共服务平台，正式投入运营后，设备总投资在1000万元以上的，给予一次性50万元资金支持；对在新区内购置办公用房并投入运营的，给予100元/㎡的一次性购房补贴。
60.对于正式投入运营并有产业带动示范引领作用的重点产业园区，由各开发区管委会出具推荐奖励意见，对园区运营管理机构给予最高200万元奖励。
- 7、支持创业融资（16条）
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62.支持银行业金融机构发行小微企业贷款资产支持证券，将小微企业贷款基础资产由单户授信100万元及以下放宽至500万元及以下。
64.健全完善应急转贷机制，扩大省级信贷周转基金规模，对阶段性确有转贷需求的企业，提供低费高效的应急转贷支持。
65.下调支小再贷款利率0.5个百分点，调整后支小再贷款利率为3个月2.45%、6个月2.65%、1年期2.75%，为金融机构降低小微企业贷款利率提供低成本资金支持。
66.开展中小微企业应收账款融资专项行动，推动金融机构和企业共建“供应商+核心企业+经销商”融资体系。
67.建立企业发债综合协调机制，支持符合条件的企业发行“双创”专项债务融资工具，帮助企业降低融资成本。
71.鼓励政策性融资担保机构主管部门调整业绩考核标准，力争政策性融资担保机构平均担保费率下调至1.5%以内，为中小微企业减费让利。
73.鼓励担保机构进一步降低反担保门槛，支持创业担保贷款经办金融机构简化申请手续，探索开展网上申请和办理服务。
74.支持创新型中小企业进行债券融资，对通过发行企业债券、中期票据、区域集优票据等方式直接融资的非上市企业，每户企业给予不超过30万元的发行费用补贴。
75.鼓励域外创业投资来我省开展创投业务，重点围绕我省优势特色产业，加大创业辅导力度，强化项目梳理、遴选，定期举办路演、推介活动。
76.引导和鼓励省内创业投资机构加大对域外高端研发项目的投资，积极分享创新成果。鼓励省内外创业投资机构合作发展，互惠共赢。
- 8、鼓励各类群体创业（9条）
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79.加大高校毕业生创业优秀团队选拔扶持力度，每年对毕业5年内的高校毕业生创业企业的经济价值和社会价值进行综合评价，选拔资助500个左右优秀初创型、成长型和成熟型创业团队，给予10-50万元资金支持。
- 9、减税降费（11条）
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87.对符合条件的高新技术企业和技术先进型服务企业，减按15%的税率征收企业所得税；对高新技术企业和科技型中小企业给予个人的股权奖励，按照国家规定享受个人所得税优惠政策。
88.纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税。一个纳税年度内，居民企业技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。
90.自2019年1月1日至2021年12月31日，对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税。
91.自2018年9月1日至2020年12月31日，对金融机构向小型企业、微型企业和个体工商户发放小额贷款取得的利息收入，按照规定免征增值税。
92.强化落实“两禁两限”规定，禁止向小微企业贷款收取承诺费、资金管理费，严格限制收取财务顾问费、咨询费。
93.支持电信企业加大提速降费力度，推动中小企业互联网专线资费降低15%，针对进驻“双创”基地、产业园区的企业专线宽带给予优惠政策。
- 10、优化“双创”环境（4条）
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